沪申案[2023] 7号

对市政协十四届一次会议

第0386号提案的主办答复

金可可委员：

您提出的“0386”号“关于完善本市地铁“短时间内进出同一站点”扣费规则的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

关于您提出的，使用公交卡刷卡进入地铁站后，由于特殊原因不再需要乘坐地铁，立即在原站点出站，但公交卡仍被扣费3元的问题我司收悉。感谢您对上海地铁的关心，您对地铁进一步提高运营服务水平所提出的各项建议和意见都非常具有针对性，对我们今后的工作帮助很大。

上海市轨道交通在2005年提交的“关于上海轨道交通客运票价的调整方案”中明确，地铁基准票价起价由2元调整为3元，每段进级1元，调整后0-6公里票价3元，6公里之后每10公里增加1元。后由市政府相关部门召开听证会，经市物价部门审核报市人民政府批准后，由上海市交通管理局发文后执行（沪价公【2000】021号）。采取进站闸机记录，出站闸机扣款的方式进行计费，一进一出完成一次完整的信息记录。

因上海地铁自动检票系统的特性，如实施短时间内进出同一站点无需扣费的规则，则存在票务漏洞。例如乘客可持票卡在起始站进站后立刻刷卡出站，但人不出站，此时扣费0元；然后至目的车站再依次进行进站刷卡、出站刷卡的操作，同时人出站，此时扣费依然0元，这将导致乘客可全程免费乘坐地铁，届时此漏洞将会造成政府财政损失及社会舆情。

目前上海地铁非常重视轨道交通车站的各项服务水平提升，我司将采纳您的合理化意见，后续将研究制定相关管理制度，在技术上进行改进，当乘客临时有需求在短时间内进出同一站点，可至车站服务中心进行人工处理。今后我司也将研究在政策上及技术上取得法律支持，例如通过实名制或人脸绑定、个人信用绑定等方式实现在同一站点短时间内进出站免扣费的规则。

再次感谢您对上海地铁的支持与帮助，希望您能继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

2023年3月16日